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                什么是環境保護許可證制度?

                1、概念

                環境保護許可證制度,是指從事有害或可能有害環境的活動之前,必須向有關管理機關提出申請,經審查批準,發給許可證后,方可進行該活動的一整套管理措施。它是環境行政許可證的法律化,是環境管理機關進行環境保護監督管理的重要手段。

                2、環境保護許可證的作用

                可分為三大類:一是防止環境污染許可證,如排污許可證,海洋傾廢許可證,危險廢物收集、貯存、處置許可證,放射性同位素與射線裝置的生產、使用、銷售許可證,廢物進口許可證等。二是防止環境破壞許可證,如林木采伐許可證、漁業捕撈許可證、野生動物特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證等。三是整體環境保護許可證,如建設規劃許可證等,從表現形式看,有的叫許可證,有的稱為許可證明書、批準證書、注冊證書、批件等。

                環境保護許可證制度與其他方面的許可證制度一樣,都要有申請、審核、頒發、中止或吊銷等一整套程序和手續。對拒發、中止、吊銷許可證的,還有補救程序。

                3、環境保護許可證的種類

                我國在環境保護管理中早已部分地實行了許可證制度。例如《城市規劃法》中規定的建設規劃許可證,《森林法》中規定的林木采伐許可證、木材運輸許可證,《礦產資源法》中規定的采礦許可證,《漁業法》中規定的養殖使用證、捕撈許可證,《野生動物保護法》中規定的特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證、允許進出口證明書,《海洋傾廢管理條例》規定的海洋傾廢許可證,《水污染防治法實施細則》規定的排污許可證,《固體廢物污染環境防治法》規定的危險廢物收集、貯存、處置許可證等。


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